中共鞍山冶金工业集团有限公司委员会关于

十三届市委第九轮巡察整改进展情况的通报

    根据市委统一部署，2024年7月26日至10月25日，市委第六巡察组对冶金集团进行了常规巡察。2024年12月11日，市委第六巡察组向冶金集团党委反馈了巡察意见。按照巡察整改工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

    一、巡察整改工作整体情况

    冶金集团党委深入学习贯彻习近平总书记和党中央关于巡视整改的重要部署要求，把巡察整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动，作为履行管党治党责任、推动冶金集团高质量发展的重要抓手，加强组织领导，发扬斗争精神，狠抓责任落实、措施落实、任务落实，全力做好巡察“后半篇文章”。

   （一）提高思想认识，强化政治担当。此次巡察是集团成立以来首次接受市委巡察，既是对集团的一次全面“政治体检”，也是对各项工作的有力检验和全面提升。集团党委通过召开党委会、党委理论学习中心组学习、巡察整改推进会、专题调度会等方式，深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述、市委关于巡察整改工作的具体要求等，切实增强抓好巡察整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉，凝聚起扛牢责任、狠抓落实的强大共识与合力。2025年1月22日，冶金集团党委领导班子召开巡察整改专题民主生活会，严肃开展批评和自我批评，推动巡察整改往深里走、往实里走。

   （二）加强组织领导，压紧压实主体责任。成立由党委书记任组长，其他党委班子成员任副组长的巡察整改工作领导小组，整改领导小组下设办公室，党委副书记兼任领导小组办公室主任。自上而下构建起党委全面领导、领导小组统筹抓总、整改办牵头协调、纪委全面监督、责任部门及基层单位具体落实的整改工作体系。党委主要负责人工作调整后，新任党委书记迅速进入角色，第一时间召开会议部署整改工作，确保整改力度不减、标准不降、持续推进。班子其他成员认真履行“一岗双责”，全力推动解决整改中的关键问题。

   （三）坚持系统施治，扎实推进问题整改。按照“一个问题，一个方案，一名领导，一抓到底”的原则，制定“1＋2”整改方案，细化了207+18+54条可量化、可操作的整改措施，形成问题清单、任务清单、责任清单，逐个问题、逐项任务明确整改具体标的、具体责任单位和责任人，实行动态管理。集中整改期间，一周一调度，半月一督导，一月一总结，召开集团党委会10次、总经理办公会2次、巡察整改领导小组推进会4次、整改办专题调度会议10次，高频调度推进巡察反馈问题整改。通过实地督导、专项检查、现场调度相结合的方式，对19家基层直管单位进行针对性指导督办，明确销号流程，紧盯重点人、重点事，逐一对问题和整改措施对账销号。

   （四）强化结果运用，有效提升工作质效。坚持标本兼治，将解决问题、建章立制、堵塞漏洞、推动工作贯穿巡察整改全过程，进一步健全完善相关规章制度。在制度建设方面，聚焦关键领域、关键环节在集团层面建立完善制度和管理办法31项。主动将推动巡察整改与贯彻落实党的二十大、二十届二中、三中全会精神相结合，与贯彻落实习近平总书记在辽宁考察时的重要讲话和重要指示批示精神相结合，与贯彻落实市委一系列工作部署相结合，在国企改革中同步完善监督机制。将整改成果转化为安全生产、经营管理等领域的65项具体举措，真正把巡察整改成果转化为推动高质量发展的实际成效。

    二、巡察反馈意见整改落实情况

     关于“在贯彻中央、省市委决策部署,发展新质生产力,落实高质量发展有差距方面”的问题。一是制定《冶金集团党委关于深入学习贯彻习近平总书记在辽宁考察时的重要讲话和重要指示精神 奋力谱写高质量发展新篇章的工作方案》，细化5个方面40项任务115条工作举措，确定时间表路线图，逐项推动落实。二是修订2025年党委理论学习中心组学习计划，深化“第一议题”制度，将学习贯彻习近平总书记在辽宁考察时的重要讲话精神与巡察整改紧密结合，自巡察整改以来，开展集体学习7次、交流研讨36人次，班子成员参学率100%。三是加强内部协同，提升企业重组整合效能。依循市国企改革深化提升行动方案及清单事项，提出“改革提升2.0版”，制定完成铁建实业重组整合方案、工程板块重组整合方案及子企业分级分类管理实施办法、子企业组织机构设置和人员编制管理暂行办法。进一步理顺管理关系和出资关系，推进现代企业管控模式。四是聚焦“5113”战略，创新思维与服务模式，延伸冶金产品、运维、工程、矿山及资源循环利用五大主业产业链，实施产线区域包保，以劳务带动产品和服务拓展，提升市场份额。拓展数字化领域，培育电商物流新增长点，提升发展质效。加快新质生产力培育，编制2025年研发投资计划，组建14个技术攻关团队，推进高炉检修、新材料等重点项目，以钢铁尘泥综合利用为突破口，建设循环产业群，推动绿色转型。五是落实意识形态工作责任制，按季度开展意识形态形势分析研判，及时掌握动态、防范风险隐患。将意识形态纳入班子成员述职必述内容，将意识形态工作纳入党建目标责任，纳入企业负责人经营业绩考核，纳入领导班子和领导干部年度考核内容。

关于“在落实全面从严治党主体责任,具体化精准化常态化监督不到位方面”的问题。一是切实强化全面从严治党主体责任。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。构建“集团党委统筹抓总、工作专班专责推进、基层党组织联动实施”的三级协同工作机制。通过举办专题读书班、“三会一课”、主题党日等活动，一体推进学查改，将学习教育融入日常、抓在经常，推动党员干部以优良作风凝心聚力、干事创业。二是坚决落实“第一责任人”责任和班子其他成员“一岗双责”。制定落实全面从严治党主体责任年度计划，明确职责分工和完成时限。进一步梳理履责清单并逐项落实，班子其他成员切实负起分管领域党风廉政建设和反腐败工作责任。三是加强对基层“一把手”和领导班子的监督。规范所属企业班子成员的述职述廉报告，确保内容紧密围绕企业生产经营中心工作，强化责任担当和积极作为，明确存在的问题及下一步工作方向。四是落实纪委监督责任，聚焦“人、财、物”等重点领域和关键岗位，强化廉洁风险点排查，制定防控工作办法。围绕资金资产、工程项目等开展合规专项监督。深化日常、专项监督与执纪联动，层层开展“关键少数”监督谈话，深化以案促改，推动警示教育常态化。五是通过典型案例剖析、参观警示教育馆、观看警示教育片、听廉政党课等多种形式，加强党员干部特别是领导干部的思想教育和廉洁自律意识。

关于“在贯彻新时代党的组织路线、落实党建工作有短板方面”的问题。一是旗帜鲜明讲政治，提升政治素养和高质量发展能力。集团党委制定进一步全面加强党建工作的方案，压实各级党组织责任，规范党委会议事规则，完善“三重一大”决策事项清单，二级子企业重大事项分级管理清单。严格执行民主集中制，坚持会前酝酿、会上充分讨论、科学决策，会后狠抓落实，确保决策规范执行有力。二是突出“政治标准”，树立鲜明选人用人导向。大力选拔政治忠诚、勇于担当、群众认可、有基层经验的干部，切实把政治素质好、业务能力强、作风扎实的优秀干部提拔到关键岗位，配强企业领导班子。加大80后干部选拔与使用力度，2025年以来，所属企业提拔使用干部18人，35岁以下占比33.3%。制定年轻干部培养选拔专项方案，建立177人年轻后备干部储备库。三是严格规范民主生活会程序，党委书记履行第一责任人职责，亲自审核把关对照检查材料，组织部门从严审查归档，确保会议质量实效。持续优化基层党组织设置。加强业务督促指导，在推进机构改革、专业化整合、“三项制度”改革等过程中，按照有利于党支部开展工作、有利于发挥战斗堡垒作用要求，合理设置基层党组织，严格执行换届程序。不断加强党员教育管理工作。开展《入党志愿书》规范填写专题培训，提升基层党务人员业务能力，推动发展党员工作规范化、标准化水平不断提升。四是规范党费收缴及管理。组织基层党支部学习《鞍山市党费工作细则（试行）》规定，全面梳理党费收缴基数和比例，纠正不规范问题。规范党费管理，实现党组织经费提取全覆盖。

关于“在围绕营商环境建设方面”的问题。一是健全制度体系，规范自建工程项目管理流程，明确职责分工，提升工程管理水平。进一步完善工程招标机制，加强项目监管力度，严格审查招标文件编制、评标专家抽取及评标程序执行情况，确保评标结果真实、有效，杜绝违规操作和潜在风险。二是及时组织所属企业掌握最新招标政策，强化投标人员培训，提升政策把握能力和投标合规性，提高中标率。三是全面加强企业内部市场投标管理，修订完善市场投标管理规则，对违规投标造成损失的严肃追责，切实维护企业合法权益。

三、需要长期整改的问题

在全力抓好集中整改的同时，冶金集团党委坚持以钉钉子精神，压茬落实、合力攻坚长期整改任务。增强核心竞争力方面。聚焦“5113”战略目标，围绕主责主业，践行“四改变四创新”理念，深入研究鞍钢市场跨区域整合方案，积极探索协同发展新路径，着力破解发展瓶颈，全力打造冶金集团工业产品与服务项目的“原字号”品牌。持续深挖降本增效潜力，不断优化运营机制，切实增强核心功能，全面提升企业核心竞争力。“三项制度”改革方面。通过“总体方案+配套制度+推进实施+考核评价”等一系列“三能”机制改革行动，为深化内部改革、转换经营机制提供不竭动力，为实现企业瘦身健体、效益提质增效创造有利契机。技术拓展新市场方面。加大创新项目研发投入，建立企业技术研发中心，聚焦核心技术攻关，加大转型升级力度，围绕“五大主导产业”，紧密联动市场需求，扩大跨区域跨专业的功能性包保，精准把握并对接新市场机遇，不断提升技术引领和市场开拓能力。

四、下一步工作打算

一是持续压实整改责任。坚决扛起巡察整改主体责任，巡察整改工作领导小组充分履行职责，党委书记充分履行巡察整改“第一责任人”责任，领导班子其他成员认真落实“一岗双责”，保持领导和推动巡察整改的强大力度，坚持分类施策、重点攻坚，做到交账不“销账”，持续抓牢抓实后续整改工作，确保目标不变、标准不降、力度不减，推动整改取得实效。

二是坚持严的基调。扎实推进深入贯彻中央八项规定精神学习教育，持之以恒纠治“四风”。坚持“严”的主基调，紧盯重点领域关键环节，保持反腐高压态势，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制。强化正风肃纪，压实管党治党责任，加强干部监督管理。深化巡察整改，以巡促改、以巡促治，推动查补漏洞、整改整治和警示教育，切实提升政治和社会效果，为集团高质量发展提供坚强保障。

三是巩固成果运用。坚持把巡察整改贯穿集团改革发展各方面，把做好巡察整改工作与加强党的建设、强化科技创新、深化国企改革等结合起来，与建立健全长效机制结合起来，强化巡察整改成果综合运用。深入贯彻党的二十届三中全会精神，认真落实国企改革深化提升行动部署要求，精准研判科学制定集团战略发展规划。以结构优化、产业升级为前提，以引进人才、科技创新为抓手，以全面发展新质生产力和推进高质量发展为目标，着力提升生产经营管理水平和企业核心竞争力。落实高质量发展要求，做强产品、运维、工程、矿山、资源五大主导产业，做优冶金品牌，做大企业规模，做到三个满意，实现“五突破一加强”。加快推进“三能”机制建设，健全现代企业制度，落实“三重一大”决策制度，促进责权力相统一，推动冶金集团良性健康发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0412-5237011；电子邮箱：yjjtbgs@amicgc.com